“余庆县编办工作思路清晰，许多经验做法值得肯定，尤其是‘六制’中的备案制和周转制，‘六法’中的‘听、说、问、指’四字法和职责任务分解法做得很好”，３月１４日中午，在龙溪镇政府三楼会议室，市编办副主任周斌在调研中听取余庆县编办、经开区、敖溪镇和龙溪镇汇报后说。

“六制”即法人治理推出备案制、机构编制实行约谈制、提前退休实行激励制、试点改革实行联席制、乡镇调出实行限额制、事业编制实行周转制。“六法”即‘听、说、问、指’四字法、述学评议学习法、借力借势助推法、专家会诊把脉法、职责任务分解法、劳逸结合工作法。
   编制备案制是余庆县为法人治理试点和公立医院改革工作“量身打造”的，主要是采取政府购买服务方式实行劳务派遣，其职称评审、岗位聘用、工资福利、进修培训、考核奖惩等方面，参照审批编制在编人员实施管理。
   该县明确限额各乡镇2017年副科级以下事业干部（不含教育、卫生部门）调入调出名额：白泥镇、龙溪镇不得超过5人，构皮滩镇不得超过7人，松烟镇、敖溪镇、龙家镇、大乌江镇、花山乡、关兴镇、子营街道均不得超过3人。
   该县对事业编制实行周转管理。县编办建立事业编制周转编制管理台账，对周转编制核定情况进行登记，动态管理。使用周转编制的单位工作人员出现自然减员时，由机构编制部门收回周转编制，减一收一。
  “听、说、问、指”四字工作法要求：听清服务要求，全面了解服务对象的真实想法；说透政策依据，能办理的当场办结，不能办理的对照有关政策作出解释；问明业务要求，政策上掌握不准确的业务和服务及时向市编委办电话请示，问清政策依据和业务上的要求；指引解决途径，服务对像诉求不属于编委办职责的，指引其到承担该业务的部门办理。
   市编办田太洪科长在调研中认为，余庆的机构编制工作许多做法值得推广和学习，但要在宣传上进一步加大力度，法人治理改革要进一步完善备案编制的配套制度，乡镇行政体制改革要强化培训，提高综合执法水平，用好用活下放权限。
   周斌在讲话中高度评价余庆县委政府对机构编制工作重视程度高、支持力度大，余庆县机构编制工作取得的成绩实至名归，尤其在法人治理和公立医院改革方面在全省乃至全国都属前列。
   周斌要求，机构编制部门要深入思考“既不突破红线，又能解决问题”，要提前谋划执法体制改革方案，多思考“备案制、政府向社会力量购买服务”等方式缓解当前机构编制压力，要优先考虑社会经济发展部门和行政体制改革试点乡镇，充分体现机构编制为社会经济服务这一宗旨。