余庆县委编办严格按照《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制法规文件和《中共余庆县委机构编制委员会工作规则》《中共余庆县委机构编制委员会办公室工作细则》规定，建立年度用编与日常用编相结合的“两轮驱动”工作模式，切实把准“年度计划”与“日常计划”两条主线，坚持“两手抓、两手硬”，助推机构编制管理工作再提升。

统筹兼顾年度用编进人计划，形成齐抓共管新格局。余庆县委编办为将年度用编进人总计划真正分配好、落实好、使用好，确保用编进人计划真正用在“刀刃上”，保障好基层一线和重点行业、重点领域补充人员的需求，及时研究拟定思路并向编委主要领导进行汇报、向编委成员征求意见，统筹合理制定全县机关事业单位年度用编进人计划，充分发挥编制资源的最大效益。在制定年度用编进人计划时，既统筹城市提升、乡村振兴、文化建设、民生保障等重点工作任务，又要兼顾环境保护、安全生产、信访维稳等底线工作要求，切实提高年度用编进人计划的科学性、前瞻性、有效性。同时，一方面，严格守住机构编制纪律底线，坚持编内进人，以用人单位编制员额空缺为前提，凡超编满编的，一律不安排用编进人计划。另一方面，全面规范机关事业单位用编进人程序，加强与组织、财政、人社部门的沟通对接、达成共识，凡未经编制使用核准补充人员的，一律不纳入编制实名制管理，一律不予办理入职手续，一律不予核拨财政经费，形成齐抓共管格局。

动态调控日常用编进人计划，实现资源配置最大化。余庆县委编办严格执行中央、省、市关于严控机构编制确保财政供养人员只减不增的有关规定，严把编制“入口关”，充分发挥用编进人计划的调控导向功能，在计划编报、下达、执行等环节上实现编制资源科学管理、统筹使用，充分发挥机构编制部门在用编进人中的“龙头”作用。在制定日常用编进人计划时，突出问题导向，紧紧围绕县委、县政府中心工作，站在整体的角度、全局的高度，统筹编报各类日常用编进人计划，为全县重点工作领域及基层一线“强身”。同时，结合一个时期的工作实际及重点工作未来发展需要，在编制员额和职位空缺范围内，由相关部门（单位）根据实际需要提出遴选、调动等进人申请，在“空编进人”的前提下，按要求汇总各单位用编计划，报县委编委会研究同意后，以正式文件下达相关单位，真正做到补急保需、动态调控，真正做到通过用编计划管理促进编制资源的合理配置，实现机构编制资源配置效益最大化。