为适应新形式下机构编制管理工作要求,进一步加强机构编制精细化、规范化管理,余庆县委编办严格把好机构编制实名制数据“入口关、过程关、出口关”管理的“三关”,着力提升机构编制实名制管理水平,有效保障实名制数据真实有效、动态更新。
严把“入口关”,强化事前管控到位。为加强机构编制实名制管理,严格守住机构编制管理在机构限额、职能配置、机构设置、编制使用、领导职数配备等“红线”,余庆县委编办严把“入口关”,充分发挥机构编制部门“总闸”作用,坚持实行用编计划申请审核,树立进人用编的意识,严格按照“超编的单位只出不进,满编的单位先出后进,空编的单位按计划进”的原则办理人员调动业务。严令禁止违规进人。严格落实“用编申请”“入编备案”等实名制管理制度,凡未经核准编制使用计划而补充人员的,一律不予办理入编备案手续。同时,严格实行机构编制实名制管理制度,利用机构编制实名制管理系统,科学分析各单位人员状况,充分发挥机构编制部门的“把关、协调、监督”作用,严把进人第一关口,切实把人员控制在编制限额以内。
严把“过程关”,强化事中管理规范。为从严控制机构编制事项调整的各个环节,管好管住机构编制总量,余庆县委编办严把“过程关”,建立完善机构编制、组织、人社、工资等相关部门统一的信息化管理工作平台,严格编制使用审核、实名制登记备案等事项,将机关事业单位人员管理相关部门的工作业务整合成一个有机体,使编制审批、人员调动、工资核算、财政拨付、保险缴纳等业务在工作平台进行网络化办理。同时,结合机构编制实名制月报统计工作,每月定期将实名制信息与组织部门干部管理系统、人社部门工资系统进行信息比对,分析数据差异,对未按规定时间更新实名制信息的单位进行提醒,进一步提高工作效率和规范化水平。
严把“出口关”,强化事后退出有据。为加强机构编制决策事项的责任追究和倒查管理,余庆县委编办对各部门机构设置、职数配备、编制使用等情况开展督查评估,梳理全县机关事业单位编制配备和人员情况,测算近年自然减员数量,建立台账,一方面提醒有关单位按时办理减员业务,另一方面提前研判编制空缺,为用编进人、人员调配提供参考依据。同时,建立机构编制实名制管理联动协作信息共享机制,明确纪检监察、组织人事、机构编制部门职责分工,各部门联络员负责定期交流共享退休、开除、辞职等人员变动信息,督促相关单位及时办理业务,对办理退休、辞职、调出等业务的人员信息进行认真审核,重点核对人员年龄、编制性质、出编原因等信息,确保一人一档,有据可查。